湖北宜昌：为优化政府采购营商环境增添改革动能

政府采购信息报记者近日从湖北省宜昌市财政局了解到，该局深入推进政府采购制度性改革，着力强化政府采购政策功能，持续优化政府采购营商环境，取得了明显成效。

“从整体规模来看，近三年，宜昌市政府采购总规模分别为106.7亿元、83.6亿元、116.1亿元。上一年度同比增长32.5亿元，增长率38.9%，占全省政府采购规模比例10.6%，位居全省第二，占宜昌市一般公共预算支出和GDP的比重分别为20.6%和2.1%，比全省平均水平分别高7.9个百分点和0.1个百分点，政府采购为支持宜昌市经济社会高质量发展作出积极贡献。”宜昌市财政局相关负责人介绍，2023年，各地积极申报创建全省优化营商环境先行区，在政府采购领域，宜昌市9个地区入围，占全省入围地区比例20%，入围数量全省第一。

城建项目落地促工程采购项目增势明显

从采购类型来看，宜昌市上一年度货物类、服务类、工程类采购规模分别为19.99亿元、24.68亿元、71.39亿元，占比分别为17%、21%、62%，同比增长率分别为27%、2%、148%。

宜昌市财政局相关工作人员介绍，货物类采购增长趋势明显；服务类采购中政府向社会公众提供的公共服务占比为47%，随着政府购买服务改革向纵深推进，更多公共服务事项“费随事转”；工程类项目增长趋势最为明显，宜昌全面实施城市“优功能”关键行动，以实际项目支撑城市功能提升，大批城建项目落地，政府采购工程项目金额处于高位。

分散采购实现全流程电子化

从采购组织形式来看，上一年度，集中采购和分散采购的规模分别为13.39亿元、102.66亿元，分别占采购总规模的12%、88%。宜昌市搭建分散采购全流程电子化系统，分散采购项目在宜昌市公共资源电子交易系统进场交易，实现监管全覆盖。

从采购方式来看，上一年度，公开招标采购规模为88.77亿元，占全市政府采购规模的76%；竞争性磋商17.33亿元，占比15%；网上商城3.86亿元，占比3%；其他邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源等采购规模6.1亿元，占比5%。

宜昌市财政局相关工作人员介绍，《中华人民共和国政府采购法》将公开招标作为政府采购的主要形式，宜昌市严格执行相关规定，从严控制采购方式变更，审慎使用单一来源采购等非竞争性采购方式，着力提升政府采购的公开性、公平性、公正性。

聚焦深化改革，激发内生动力

“我市政府采购致力于建设采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、基础支撑先进的现代政府采购制度，多角度、全方位发力，不断激发内生动力。”宜昌市财政局相关负责人介绍，宜昌市财政局以数字化治理为突破，整合改造本地公共资源交易系统，形成政府采购项目全生命周期数据链，全过程消除信息壁垒；以智能化监管为依托，实时监测围标串标风险，即时监控商品价格质量，全领域营造公平环境；以差异化管理为抓手，对不同交易主体分类监管，全链条压实各方责任；以高质量发展为导向，政府采购支持绿色建材和中小企业发展，全方位落实政策功能；以精准化服务为支撑，搭建有呼必应、应必有果的“采小二”政府采购服务体系，多维度提供业务支持。

该负责人表示，下一步，宜昌市将进一步深化改革，发挥政府采购对营商环境的支持作用，为一域增光，为全局添彩。